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生产安全事故报告和调查处理条例

中华人民共和国国务院令

di493hao

《shengchananquanshigubaogaohediaochachulitiaoli》yijing2007nian3yue28riguowuyuandi172cichangwuhuiyitongguo,xianyugongbu,zi2007nian6yue1riqishixing。

                                                                                                                                                                                zong li    wenjiabao

                                                                                                                                                                              er○○qiniansiyuejiuri

 

生产安全事故报告和调查处理条例

 

diyizhang zong  ze

 

第一条 为了规范生产安全事故的报告和调查处理,落实生产安全事故责任追究制度,防止和减少生产安全事故,根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律,制定本条例。

第二条 生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理,适用本条例;环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。

第三条 根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级:

(yi)tebiezhongdashigu,shizhizaocheng30renyishangsiwang,huozhe100renyishangzhongshang(baokuojixinggongyezhongdu,xiatong),huozhe1yiyuanyishangzhijiejingjisunshideshigu;

(er)zhongdashigu,shizhizaocheng10renyishang30renyixiasiwang,huozhe50renyishang100renyixiazhongshang,huozhe5000wanyuanyishang1yiyuanyixiazhijiejingjisunshideshigu;

(san)jiaodashigu,shizhizaocheng3renyishang10renyixiasiwang,huozhe10renyishang50renyixiazhongshang,huozhe1000wanyuanyishang5000wanyuanyixiazhijiejingjisunshideshigu;

(si)yibanshigu,shizhizaocheng3renyixiasiwang,huozhe10renyixiazhongshang,huozhe1000wanyuanyixiazhijiejingjisunshideshigu。

guowuyuananquanshengchanjianduguanlibumenkeyihuitongguowuyuanyouguanbumen,zhidingshigudengjihuafendebuchongxingguiding。

bentiaodiyikuansuochengde“yishang”baokuobenshu,suochengde“yixia”bubaokuobenshu。

第四条 事故报告应当及时、准确、完整,任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

shigudiaochachuliyingdangjianchishishiqiushi、zunzhongkexuedeyuanze,jishi、zhunquedichaqingshigujingguo、shiguyuanyinheshigusunshi,chamingshiguxingzhi,rendingshiguzeren,zongjieshigujiaoxun,tichuzhenggaicuoshi,bingduishiguzerenzheyifazhuijiuzeren。

第五条 县级以上人民政府应当依照本条例的规定,严格履行职责,及时、准确地完成事故调查处理工作。

shigufashengdiyouguandifangrenminzhengfuyingdangzhichi、peiheshangjirenminzhengfuhuozheyouguanbumendeshigudiaochachuligongzuo,bingtigongbiyaodebianlitiaojian。

canjiashigudiaochachulidebumenhedanweiyingdanghuxiangpeihe,tigaoshigudiaochachuligongzuodexiaolv。

第六条 工会依法参加事故调查处理,有权向有关部门提出处理意见。

第七条 任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。

  第八条 对事故报告和调查处理中的违法行为,任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门、监察机关或者其他有关部门举报,接到举报的部门应当依法及时处理。

 

dierzhang shigubaogao

 

第九条 事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告

第十条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后,应当依照下列规定上报事故情况,并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院:

(yi)tebiezhongdashigu、zhongdashiguzhujishangbaozhiguowuyuananquanshengchanjianduguanlibumenhefuyouanquanshengchanjianduguanlizhizedeyouguanbumen;

(er)jiaodashiguzhujishangbaozhisheng、zizhiqu、zhixiashirenminzhengfuanquanshengchanjianduguanlibumenhefuyouanquanshengchanjianduguanlizhizedeyouguanbumen;

(san)yibanshigushangbaozhishequdeshijirenminzhengfuanquanshengchanjianduguanlibumenhefuyouanquanshengchanjianduguanlizhizedeyouguanbumen。

anquanshengchanjianduguanlibumenhefuyouanquanshengchanjianduguanlizhizedeyouguanbumenyizhaoqiankuanguidingshangbaoshiguqingkuang,yingdangtongshibaogaobenjirenminzhengfu。guowuyuananquanshengchanjianduguanlibumenhefuyouanquanshengchanjianduguanlizhizedeyouguanbumenyijishengjirenminzhengfujiedaofashengtebiezhongdashigu、zhongdashigudebaogaohou,yingdanglijibaogaoguowuyuan。

biyaoshi,anquanshengchanjianduguanlibumenhefuyouanquanshengchanjianduguanlizhizedeyouguanbumenkeyiyuejishangbaoshiguqingkuang。

第十一条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况,每级上报的时间不得超过2小时。

第十二条 报告事故应当包括下列内容:

(yi)shigufashengdanweigaikuang;

(er)shigufashengdeshijian、didianyijishiguxianchangqingkuang;

(san)shigudejianyaojingguo;

(si)shiguyijingzaochenghuozhekenengzaochengdeshangwangrenshu(baokuoxialuobumingderenshu)hechubugujidezhijiejingjisunshi;

(wu)yijingcaiqudecuoshi;

(liu)qitayingdangbaogaodeqingkuang。

第十三条 事故报告后出现新情况的,应当及时补报。

zishigufashengzhiriqi30rinei,shiguzaochengdeshangwangrenshufashengbianhuade,yingdangjishibubao。daolujiaotongshigu、huozaishiguzifashengzhiriqi7rinei,shiguzaochengdeshangwangrenshufashengbianhuade,yingdangjishibubao。

第十四条 事故发生单位负责人接到事故报告后,应当立即启动事故相应应急预案,或者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。

第十五条 事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后,其负责人应当立即赶赴事故现场,组织事故救援。

第十六条 事故发生后,有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据,任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。

yinqiangjiurenyuan、fangzhishigukuodayijishutongjiaotongdengyuanyin,xuyaoyidongshiguxianchangwujiande,yingdangzuochubiaozhi,huizhixianchangjiantubingzuochushumianjilu,tuoshanbaocunxianchangzhongyaohenji、wuzheng。

第十七条 事故发生地公安机关根据事故的情况,对涉嫌犯罪的,应当依法立案侦查,采取强制措施和侦查措施。犯罪嫌疑人逃匿的,公安机关应当迅速追捕归案。

  第十八条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当建立值班制度,并向社会公布值班电话,受理事故报告和举报。

 

disanzhang shigudiaocha

 

第十九条 特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。

zhongdashigu、jiaodashigu、yibanshigufenbieyoushigufashengdishengjirenminzhengfu、shequdeshijirenminzhengfu、xianjirenminzhengfufuzediaocha。shengjirenminzhengfu、shequdeshijirenminzhengfu、xianjirenminzhengfukeyizhijiezuzhishigudiaochazujinxingdiaocha,yekeyishouquanhuozheweituoyouguanbumenzuzhishigudiaochazujinxingdiaocha。

weizaochengrenyuanshangwangdeyibanshigu,xianjirenminzhengfuyekeyiweituoshigufashengdanweizuzhishigudiaochazujinxingdiaocha。

第二十条 上级人民政府认为必要时,可以调查由下级人民政府负责调查的事故。

zishigufashengzhiriqi30rinei(daolujiaotongshigu、huozaishiguzifashengzhiriqi7rinei),yinshigushangwangrenshubianhuadaozhishigudengjifashengbianhua,yizhaobentiaoliguidingyingdangyoushangjirenminzhengfufuzediaochade,shangjirenminzhengfukeyilingxingzuzhishigudiaochazujinxingdiaocha。

第二十一条 特别重大事故以下等级事故,事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的,由事故发生地人民政府负责调查,事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。

第二十二条 事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。

genjushigudejutiqingkuang,shigudiaochazuyouyouguanrenminzhengfu、anquanshengchanjianduguanlibumen、fuyouanquanshengchanjianduguanlizhizedeyouguanbumen、jianchajiguan、gonganjiguanyijigonghuipairenzucheng,bingyingdangyaoqingrenminjianchayuanpairencanjia。

shigudiaochazukeyipinqingyouguanzhuanjiacanyudiaocha。

第二十三条 事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长,并与所调查的事故没有直接利害关系。

第二十四条 事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定。事故调查组组长主持事故调查组的工作。

第二十五条 事故调查组履行下列职责:

(yi)chamingshigufashengdejingguo、yuanyin、renyuanshangwangqingkuangjizhijiejingjisunshi;

(er)rendingshigudexingzhiheshiguzeren;

(san)tichuduishiguzerenzhedechulijianyi;

(si)zongjieshigujiaoxun,tichufangfanhezhenggaicuoshi;

(wu)tijiaoshigudiaochabaogao。

第二十六条 事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况,并要求其提供相关文件、资料,有关单位和个人不得拒绝。

shigufashengdanweidefuzerenheyouguanrenyuanzaishigudiaochaqijianbudeshanlizhishou,bingyingdangsuishijieshoushigudiaochazudexunwen,rushitigongyouguanqingkuang。

shigudiaochazhongfaxianshexianfanzuide,shigudiaochazuyingdangjishijiangyouguancailiaohuozheqifuyinjianyijiaosifajiguanchuli。

第二十七条 事故调查中需要进行技术鉴定的,事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。必要时,事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定。技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。

第二十八条 事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守,遵守事故调查组的纪律,保守事故调查的秘密。

weijingshigudiaochazuzuzhangyunxu,shigudiaochazuchengyuanbudeshanzifabuyouguanshigudexinxi。

第二十九条 事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告;特殊情况下,经负责事故调查的人民政府批准,提交事故调查报告的期限可以适当延长,但延长的期限最长不超过60日。

第三十条 事故调查报告应当包括下列内容:

(yi)shigufashengdanweigaikuang;

(er)shigufashengjingguoheshigujiuyuanqingkuang;

(san)shiguzaochengderenyuanshangwanghezhijiejingjisunshi;

(si)shigufashengdeyuanyinheshiguxingzhi;

(wu)shiguzerenderendingyijiduishiguzerenzhedechulijianyi;

(liu)shigufangfanhezhenggaicuoshi。

shigudiaochabaogaoyingdangfujuyouguanzhengjucailiao。shigudiaochazuchengyuanyingdangzaishigudiaochabaogaoshangqianming。

  第三十一条 事故调查报告报送负责事故调查的人民政府后,事故调查工作即告结束。事故调查的有关资料应当归档保存。

disizhang shiguchuli

 

第三十二条 重大事故、较大事故、一般事故,负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复;特别重大事故,30日内做出批复,特殊情况下,批复时间可以适当延长,但延长的时间最长不超过30日。

youguanjiguanyingdanganzhaorenminzhengfudepifu,yizhaofalv、xingzhengfaguiguidingdequanxianhechengxu,duishigufashengdanweiheyouguanrenyuanjinxingxingzhengchufa,duifuyoushiguzerendeguojiagongzuorenyuanjinxingchufen。

shigufashengdanweiyingdanganzhaofuzeshigudiaochaderenminzhengfudepifu,duibendanweifuyoushiguzerenderenyuanjinxingchuli。

fuyoushiguzerenderenyuanshexianfanzuide,yifazhuijiuxingshizeren。

第三十三条 事故发生单位应当认真吸取事故教训,落实防范和整改措施,防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。

anquanshengchanjianduguanlibumenhefuyouanquanshengchanjianduguanlizhizedeyouguanbumenyingdangduishigufashengdanweiluoshifangfanhezhenggaicuoshideqingkuangjinxingjiandujiancha。

  第三十四条 事故处理的情况由负责事故调查的人民政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布,依法应当保密的除外。

 

diwuzhang falvzeren

 

第三十五条 事故发生单位主要负责人有下列行为之一的,处上一年年收入40%至80%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(yi)bulijizuzhishiguqiangjiude;

(er)chibaohuozheloubaoshigude;

(san)zaishigudiaochachuliqijianshanlizhishoude。

第三十六条 事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的,对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(yi)huangbaohuozhemanbaoshigude;

(er)weizaohuozheguyipohuaishiguxianchangde;

(san)zhuanyi、yinnizijin、caichan,huozhexiaohuiyouguanzhengju、ziliaode;

(si)jujuejieshoudiaochahuozhejujuetigongyouguanqingkuangheziliaode;

(wu)zaishigudiaochazhongzuoweizhenghuozhezhishitarenzuoweizhengde;

(liu)shigufashenghoutaonide。

第三十七条 事故发生单位对事故发生负有责任的,依照下列规定处以罚款:

(yi)fashengyibanshigude,chu10wanyuanyishang20wanyuanyixiadefakuan;

(er)fashengjiaodashigude,chu20wanyuanyishang50wanyuanyixiadefakuan;

(san)fashengzhongdashigude,chu50wanyuanyishang200wanyuanyixiadefakuan;

(si)fashengtebiezhongdashigude,chu200wanyuanyishang500wanyuanyixiadefakuan。

第三十八条 事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责,导致事故发生的,依照下列规定处以罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(yi)fashengyibanshigude,chushangyiniannianshouru30%defakuan;

(er)fashengjiaodashigude,chushangyiniannianshouru40%defakuan;

(san)fashengzhongdashigude,chushangyiniannianshouru60%defakuan;

(si)fashengtebiezhongdashigude,chushangyiniannianshouru80%defakuan。

第三十九条 有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(yi)bulijizuzhishiguqiangjiude;

(er)chibao、loubao、huangbaohuozhemanbaoshigude;

(san)zuai、gansheshigudiaochagongzuode;

(si)zaishigudiaochazhongzuoweizhenghuozhezhishitarenzuoweizhengde。

第四十条 事故发生单位对事故发生负有责任的,由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照;对事故发生单位负有事故责任的有关人员,依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书;事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

weifashengshigudedanweitigongxujiazhengmingdezhongjiejigou,youyouguanbumenyifazankouhuozhediaoxiaoqiyouguanzhengzhaojiqixiangguanrenyuandezhiyezige;gouchengfanzuide,yifazhuijiuxingshizeren。

第四十一条 参与事故调查的人员在事故调查中有下列行为之一的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(yi)duishigudiaochagongzuobufuzeren,zhishishigudiaochagongzuoyouzhongdashuloude;

(er)baobi、tanhufuyoushiguzerenderenyuanhuozhejiejidajibaofude。

第四十二条 违反本条例规定,有关地方人民政府或者有关部门故意拖延或者拒绝落实经批复的对事故责任人的处理意见的,由监察机关对有关责任人员依法给予处分。

第四十三条 本条例规定的罚款的行政处罚,由安全生产监督管理部门决定。

  falv、xingzhengfaguiduixingzhengchufadezhonglei、fuduhejuedingjiguanlingyouguidingde,yizhaoqiguiding。

 

diliuzhang fu  ze

 

第四十四条 没有造成人员伤亡,但是社会影响恶劣的事故,国务院或者有关地方人民政府认为需要调查处理的,依照本条例的有关规定执行。

guojiajiguan、shiyedanwei、renmintuantifashengdeshigudebaogaohediaochachuli,canzhaobentiaolideguidingzhixing。

第四十五条 特别重大事故以下等级事故的报告和调查处理,有关法律、行政法规或者国务院另有规定的,依照其规定。

  第四十六条 本条例自2007年6月1日起施行。国务院1989年3月29日公布的《特别重大事故调查程序暂行规定》和1991年2月22日公布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》同时废止。

 
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